當前經(jīng)濟全球化遭遇逆流，單邊主義、保護主義加劇，多邊貿易體制受阻，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈加速重構。作為全球第二大和第五大經(jīng)濟體，中國與東盟互為彼此第一大貿易伙伴，應當如何在全球貿易變局下合作突圍？

中國經(jīng)濟信息社上�？偛颗c新華社研究院近日聯(lián)合發(fā)布《中國—東盟超大市場(chǎng)互聯(lián)互通展望研究》報告，系統梳理了中國與東盟推進(jìn)互聯(lián)互通和經(jīng)貿合作的實(shí)踐探索，探討了雙方擴大務(wù)實(shí)經(jīng)貿合作的路徑和方向，為攜手共建中國—東盟超大規模市場(chǎng)、推動(dòng)亞太區域經(jīng)濟一體化應對全球貿易變局提供了有益借鑒。

讓歷史連接未來(lái) 打造區域經(jīng)貿合作典范

從古代海上絲綢之路、鄭和下西洋到共建“一帶一路”，中國同東盟國家在長(cháng)期睦鄰友好、共同發(fā)展中形成了緊密的經(jīng)貿合作關(guān)系，推動(dòng)了區域經(jīng)濟一體化，成為亞太區域合作中最為成功和最具活力的典范。

《中國—東盟超大市場(chǎng)互聯(lián)互通展望研究》報告，從貿易投資、基礎設施、規則標準、資金融通等維度對雙方推進(jìn)互聯(lián)互通和經(jīng)貿合作的實(shí)踐探索進(jìn)行了系統梳理。

在貿易投資方面，目前雙方互為最大貿易伙伴，中國已連續16年保持東盟第一大貿易伙伴地位，東盟連續5年成為中國第一大貿易伙伴。與此同時(shí)，中國已成為東盟的第二大外國投資來(lái)源地，而東盟成為中國企業(yè)海外投資最為集中的區域，也是許多中資企業(yè)出海選擇的“第一站”。

在基礎設施方面，隨著(zhù)中老鐵路、雅萬(wàn)高鐵、西部陸海新通道等一系列重大標志性工程和“小而美”項目順利落地，中國與東盟已形成陸海天網(wǎng)“四位一體”的互聯(lián)互通格局，對于增強區域內的地理聯(lián)通性、推動(dòng)市場(chǎng)要素高效流通、促進(jìn)雙方經(jīng)貿合作發(fā)揮了重要作用。

在規則標準方面，《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）實(shí)施三年來(lái)，填補了現有區域貿易規則和合作機制的缺失，推動(dòng)了區域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的深度融合。中國—東盟自貿區3.0版將在數字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、供應鏈互聯(lián)互通等新興領(lǐng)域進(jìn)一步加強規則和標準的互融互通。這種以制度型開(kāi)放為核心的“軟聯(lián)通”模式，通過(guò)“規則共建、標準互認、治理協(xié)同”三重路徑，正重構區域發(fā)展生態(tài)。

在資金融通方面，雙方本幣金融合作持續深化，金融市場(chǎng)與金融基礎設施互聯(lián)互通力度加大，跨境投資結算量質(zhì)齊升，金融科技合作駛入快車(chē)道，多層次金融合作體系逐漸成型。目前，中國與東盟多國支付機構之間已實(shí)現跨境二維碼支付互聯(lián)互通，令廣大消費者享受到更便捷的跨境支付服務(wù)。

共建超大規模市場(chǎng) 應對全球貿易變局

報告認為，在當前貿易保護主義加劇、世界市場(chǎng)需求不足的背景下，中國與東盟兩大市場(chǎng)加強開(kāi)放和對接，形成覆蓋逾20億人口的超大規模市場(chǎng)，不僅將為地區與全球經(jīng)濟增長(cháng)提供巨大市場(chǎng)需求和強勁動(dòng)力，對于穩定全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、維護多邊貿易體制和自由貿易也具有重大現實(shí)意義。

報告建議中國和東盟從基礎設施、規則標準、貨幣與金融、新興領(lǐng)域、產(chǎn)供鏈合作等五方面進(jìn)一步推動(dòng)區域經(jīng)濟一體化，共享超大規模市場(chǎng)機遇。

基礎設施“硬聯(lián)通”是共建中國—東盟超大市場(chǎng)的重要基礎。報告建議雙方要加快西部陸海新通道等重點(diǎn)項目建設，進(jìn)一步打通中國—東盟物流“大動(dòng)脈”，縮短運輸距離和時(shí)間，持續降低物流運輸成本。

規則標準“軟聯(lián)通”是共建中國—東盟超大市場(chǎng)的關(guān)鍵支撐。報告建議雙方要加快全面落實(shí)RCEP貿易投資相關(guān)規則，推動(dòng)中國—東盟自貿區3.0版盡快落地生效，使之成為雙方規則標準對接互認的“加速器”，提高貿易和投資便利化水平。

貨幣與金融合作是共建中國—東盟超大市場(chǎng)的金融保障。報告建議雙方要進(jìn)一步深化本幣合作，逐步擴大雙邊本幣結算機制的覆蓋范圍；同時(shí)加強區域金融合作，促進(jìn)清邁倡議多邊化從承諾出資轉為實(shí)際出資，打造維護區域金融穩定的“安全閥”。

新興領(lǐng)域合作是共建中國—東盟超大市場(chǎng)的重要方向。報告建議雙方要圍繞數字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、藍色經(jīng)濟等新興領(lǐng)域加強政策對接和產(chǎn)業(yè)企業(yè)協(xié)同，實(shí)現數智化綠色化協(xié)同發(fā)展，攜手共探“新藍�！�。

產(chǎn)供鏈合作是共建中國—東盟超大市場(chǎng)的重要抓手。報告建議雙方要合力打造更加穩定、更具韌性的區域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，形成經(jīng)貿合作的“強紐帶”。特別是要充分利用中國—東盟自貿區3.0版的供應鏈互聯(lián)互通、RCEP的原產(chǎn)地累積等規則，穩定現有區域產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈，協(xié)同應對美國關(guān)稅政策沖擊，共建安全穩定、暢通高效的區域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作網(wǎng)絡(luò )。

中國與越南、馬來(lái)西亞、柬埔寨三國近日分別發(fā)表的聯(lián)合聲明，均提到要加強“新質(zhì)生產(chǎn)力”合作和“共同打造安全、穩定的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈”，凸顯全球貿易變局下，中國與東盟國家對于加強產(chǎn)供鏈合作和培育新增長(cháng)極的高度重視。

以區域合作聯(lián)動(dòng)全球 樹(shù)立“全球南方”聯(lián)合自強范本

報告認為，隨著(zhù)中國—東盟自貿區3.0版升級議定書(shū)將于今年簽署，中國和東盟經(jīng)貿合作將進(jìn)入高標準、高質(zhì)量互聯(lián)互通的新階段。雙方在數字經(jīng)濟、人工智能和綠色科技等新興和前沿領(lǐng)域的合作，也將培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，為地區和全球經(jīng)濟發(fā)展注入新動(dòng)能。

中國和東盟國家大多是全球南方國家，有著(zhù)廣泛的共同利益和相近立場(chǎng)，雙方均主張堅持多邊主義和維護國際貿易規則，致力于促進(jìn)廣大發(fā)展中國家共同發(fā)展繁榮。作為全球第二大經(jīng)濟體和第五大經(jīng)濟體，中國與東盟加強經(jīng)貿合作具有重要的全球影響力，將樹(shù)立“全球南方”聯(lián)合自強的重要范本。

“小船孤篷經(jīng)不起驚濤駭浪，同舟共濟方能行穩致遠�！� 國際輿論認為，中國領(lǐng)導人日前結束對東南亞三國國事訪(fǎng)問(wèn)，釋放了中國堅定捍衛多邊主義和國際貿易規則的強烈信號，書(shū)寫(xiě)了周邊命運共同體建設的新篇章，強化了中國作為東南亞可靠伙伴的形象。中國作為自由貿易倡導者、發(fā)展中國家利益捍衛者、區域合作引領(lǐng)者的形象更加深入人心，未來(lái)中國與東盟經(jīng)貿合作將更加緊密。

在近日于馬來(lái)西亞吉隆坡舉辦的“中國—東盟超大規模市場(chǎng)與互聯(lián)互通研討會(huì )”上，與會(huì )專(zhuān)家認為，東盟與中國加強區域合作和經(jīng)濟一體化、共同抵制保護主義至關(guān)重要。即便美國不再倡導自由貿易，經(jīng)濟全球化仍將向前發(fā)展，未來(lái)全球經(jīng)濟增長(cháng)的潛力不在北美，而在亞洲、中東、非洲等廣大“全球南方”地區，中國與東盟應加強與其他全球南方國家合作，實(shí)現互利共贏(yíng)。