“2019年計劃投資1362億元，達到近年來(lái)最高水平�！鄙虾Ｊ�3月15日發(fā)布的2019年重大工程建設投資計劃，成為當前地方加碼重大項目投資的一個(gè)縮影。此外，記者了解到，今年將制定基礎設施高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，推進(jìn)落實(shí)保持基礎設施領(lǐng)域補短板力度有關(guān)舉措。2019年新一代信息基礎設施建設工程擬支持項目名單也于日前出爐。

多地重大項目投資加力提速

國家統計局數據可以從側面印證開(kāi)年以來(lái)的這種勢頭。從投資先行指標看，新開(kāi)工項目計劃總投資1-2月份同比增長(cháng)4.9%，這個(gè)數據去年全年是下降17.7%。

“隨著(zhù)國家層面補短板穩投資政策不斷向縱深推進(jìn)，各地區也結合本地實(shí)際，積極出臺相應政策，推動(dòng)重大投資項目落地實(shí)施�！眹�家統計局投資司高級統計師王寶濱說(shuō)。

不僅加大力度，還要提快進(jìn)度。如，河南省提出，加快推進(jìn)重大項目早開(kāi)工、早見(jiàn)效，努力擴大有效投資。湖北省提出，以更大決心、更足拼勁、更新招數抓項目，大力提升項目開(kāi)工率、資金到位率和投資完成率，在投資和項目建設比武場(chǎng)上拼搏奮斗、競相趕超。

摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟學(xué)家章俊對記者表示，提升基建投資力度成為穩增長(cháng)的重要途徑，而且地方政府在某種程度上也可以獲得中央財政發(fā)債和轉移支付方面的支持，因此意愿和積極性都較高。

新增地方專(zhuān)項債“輸血”重點(diǎn)項目

地方政府專(zhuān)項債券是支持重大項目建設和補短板的重要選擇。

“基建的反彈與發(fā)改委加快審批項目、專(zhuān)項債提前下達并發(fā)行有較大關(guān)系。2019年1月和2月地方政府債券凈發(fā)行4180億元和3380億元，而去年同期分別是0和286億元�！焙愦蠼�(jīng)濟研究院院長(cháng)任澤平說(shuō)。

“專(zhuān)項債是緩解地方基建投資壓力的重要融資工具，其有專(zhuān)門(mén)的預算管理制度來(lái)規范，是風(fēng)險可控的融資工具，有利于地方審慎進(jìn)行基建投資，減少隱性債務(wù)風(fēng)險�！敝袊�財政科學(xué)研究院宏觀(guān)經(jīng)濟研究中心研究員王志剛對記者表示。

多策齊出提高民間資本參與度

提高民間資本參與度是另一重要發(fā)力點(diǎn)。今年的政府工作報告提出，創(chuàng )新項目融資方式，適當降低基礎設施等項目資本金比例，用好開(kāi)發(fā)性金融工具，吸引更多民間資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域項目建設。

“PPP的重要一方應該是市場(chǎng)主體，民間資本應該占相當分量，PPP實(shí)施的環(huán)境條件還需要優(yōu)化，讓民資愿意參與�！敝袊�社科院財經(jīng)戰略研究院研究員楊志勇對記者表示。

“破除民間資本進(jìn)入地方重大基建和重點(diǎn)領(lǐng)域的隱性障礙，也有助于形成多元化治理結構，改善資產(chǎn)負債表，降低政府債務(wù)率，提升重點(diǎn)重大項目的運營(yíng)效率�！睆B門(mén)大學(xué)宏觀(guān)經(jīng)濟研究中心副主任林致遠對記者表示。