中國鋼鐵目前大約有3億噸的過(guò)剩產(chǎn)能。大中型鋼鐵企業(yè)虧損281.22億元，而去年同期是盈利。部分造成了目前產(chǎn)能過(guò)剩的困局。相當程度上，是中國屢屢通過(guò)刺激維持高速增長(cháng)的做法給了鋼鐵業(yè)信心，但這一次形勢卻發(fā)生了變化：中國政 府不打算繼續刺激了。它們分布于不同的地區，這就會(huì )出現一 種困局：沒(méi)有哪個(gè)地方政府愿意主動(dòng)讓鋼鐵企業(yè)減產(chǎn)倒閉。比如，鋼鐵大省河北淘汰了幾百萬(wàn)噸產(chǎn)能，而江蘇省則同期增加了差不多的產(chǎn)能，短期看這對河北是巨大 的損失，政府要承受GDP下降、失業(yè)率上升以及財政收入減少。

以及迎合出口退稅政策對產(chǎn)品進(jìn)行改造等，通過(guò)繼續增加杠桿來(lái)維持生存。積累了越來(lái)越多的金融風(fēng) 險。這種狀況以前也曾發(fā)生過(guò)，1990年代，低效的國有企業(yè)形成龐大債務(wù)，如果當時(shí)不及時(shí)進(jìn)行國企改革以及相伴而來(lái)的處理不良資產(chǎn)和一系列金融改革，。或許需要中央政府出面，打破地方政府、銀行與企業(yè)利益共同體的局面，使產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)能夠市場(chǎng)化地關(guān)�；蛑亟M，各個(gè)主體合 理地分擔成本，可能中央政府也要承擔一定的成本。在產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)關(guān)�；蛑亟M的過(guò)程中，中央政府還要督促地方制定安排失業(yè)員工的計劃。這樣才能化解目前的僵 局。